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【编者按】

过去10年，老工业基地哈尔滨在爬坡过坎中持续释放新动能。着力完善体制机制、着力推进结构调整、优化营商环境、坚持创新引领产业升级，把打造“创新引领之都”作为新一届市委的重大发展目标。

【主文】

10月12日上午，上海证券交易所，黑龙江省委常委、副省长王一新和哈尔滨市委副书记、市长张起翔戴上象征着股票上涨的红色围巾，拿起锣槌，“镗!”清脆而又绵长的锣声，响彻交易大厅。两人身后是一个红彤彤的告示牌——“哈尔滨国铁科技集团股份有限公司首次公开发行A股并在科创板上市仪式”。

哈尔滨国铁科技集团股份有限公司是黑龙江省轨道交通领域首家上市的科创板企业。张起翔说，该企业登陆科创板，是建设“创新龙江”、打造“先进制造之都”“创新引领之都”的工作结晶。

“创新引领之都”是哈尔滨市第十五次党代会提出的一个“小目标”。在哈尔滨市科技局党组书记、局长宋博岩看来，过去10年，老工业基地哈尔滨在爬坡过坎中持续释放新动能，“哈尔滨这十年，是科技创新发展成效最突出的十年”。

党的十八大以来，习近平总书记两次亲临黑龙江考察指导，为哈尔滨发展指明方向：要做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。要加强创新能力建设，把振兴发展的基点放在创新上。

“哈尔滨市认真贯彻落实习近平总书记的重要指示，不断凝聚科技创新力量，坚持创新引领产业升级”，哈尔滨市发改委相关负责人表示，目前，哈尔滨市“4+4”现代产业体系规模已达6593亿元。经济总量从2012年3186.6亿元跃升至2021年的5351.7亿元，经济首位度由2012年的28.9%跃升到2021年的36%，位居全国15个副省级城市第三位。

“老字号”找到新动力

哈尔滨国铁科技集团股份有限公司(简称“哈铁科技”)是一家64岁的老牌国企，成立于1958年，前身为哈尔滨铁路局科学技术研究所，是中国铁路首批创建的科研机构之一。此番上市前，在投资者交流会上，证券机构保荐代表人评价说，哈铁科技目前已成为轨道交通安全监测检测与智能运维行业中产品体系最全、综合实力最强的企业，是轨道交通安全监测检测行业的技术引领者。

1992年，我国第一条双线电气化重载运煤专线大秦线全线竣工，其中的自动化车辆轴温探测系统，来自哈铁科技。国内建设规模最大、一次性建成里程最长的京九铁路，采用的光子探头探测技术，也是哈铁科技研发的。“我们的安全监测检测产品，在实现列车高速运行中判别轴承、车轮伤损的同时，还可实时、快速报警。”哈铁科技总经理刘金明说，如果把哈铁科技的成长比作高速铁轨，那么一条是创新，另一条是团队，两条铁轨共同支撑公司高速发展。

哈尔滨是我国工业化进程起步较早的城市之一，曾因工业而辉煌。但长期积累的体制性、结构性矛盾，也曾使哈尔滨发展遇到困难和挑战。哈尔滨市科技局相关负责人说，党的十八大以来，习近平总书记两次亲临黑龙江考察指导，为哈尔滨发展指明方向：要做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号” 三篇大文章。要加强创新能力建设，把振兴发展的基点放在创新上。“我们坚决贯彻习近平总书记对科技创新工作的各项指示和批示精神，着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业，不断推动‘老字号’向数智化转型，焕发出新的活力”。

全国五一劳动奖章获得者、东安动力变速器厂副厂长曹国相是一名十五年工龄的老员工，他的二十多本日记里，密密麻麻记载着十多年来，数字化转型过程之中每一道生产工序和每一项技术参数的变革。在一篇日记中他写道，“2017年6月20日，东安汽发6速自动变速器下线，我兴奋得彻夜难眠。”

东安汽发6速自动变速器(6AT)是我国首款自主研发生产的变速器，此前，国内自主品牌汽车6速自动变速器市场基本被日本和德国等外资企业垄断。从2011年开始，东安汽发在原有4速自动变速器的基础上，研发6速自动变速器，终于掌握了自动变速器设计、试验、控制逻辑、制造及质量控制等核心技术。

哈尔滨东安汽车动力股份有限公司6速自动变速器智能化生产现场。 受访者供图

搭乘数字快车，几年的时间里，一台变速器的下线速度不断刷新，从最初的144秒缩短到如今的72秒。在数字化、自动化加持下，曾经让曹国相在技能比拼中脱颖而出的老伙计——扭力扳手，还有繁杂的纸质数据，都已被数字化取代，现在工人们拿着手里的5G数据扫描枪，就能实时获得生产要素的所有信息。

“这十年，创新成果接连涌现”，哈尔滨科技局相关负责人介绍，“十三五”期间，哈尔滨获得国家科学技术奖54项、省科学技术奖1120项，其中，哈工大刘永坦院士荣获2018年国家最高科学技术奖。每万人发明专利拥有量23.01件，比全国和省平均水平多7.21件和15.76件。不仅仅是6AT自动变速器，哈企研发的涡轴16直升机发动机、25MW中小燃气轮机、AC352直升机等均填补国内空白，“‘嫦娥’探月、‘神舟’飞天、‘蛟龙’入海等‘国之重器’都闪耀着哈尔滨制造的身影”。

“新字号”释放大能量

9月6日10时24分30秒，快舟一号甲固体运载火箭在酒泉卫星发射中心点火升空，将一颗导航卫星送入预定轨道。

此次发射的S4试验卫星由哈尔滨工大卫星技术有限公司与哈工大联合研制。就在卫星入轨的同一个月，刚刚成立不到两年的“哈工大卫星”在哈尔滨市科技局的帮助下拿到了高新技术企业的认证资质。

统计数据显示，2008年-2016年，哈尔滨市高新企业数量年均净增尚不足45户，但是近年来，“新字号”高新企业数量“井喷”式增长：2017年-2019年，全市高新企业数量平均净增106户;2020年，全市高新企业数量净增370户，增至1182户，同比增长45.6%;截至2021年底，哈尔滨市有效高新企业数达到1751户，同比增长48.1%，高新企业增速位居副省级城市第一位。

“我们以促进高新技术企业高速增长为突破口，重塑竞争新优势，全面激发内生动力”，宋博岩说。近年来，哈尔滨不断深化与哈工大、哈工程等高校院所合作，培育、壮大一批以“工大系”“哈船系”为代表的高成长性科技企业，全市战略科技力量稳步增强。

金秋十月，双城区东官镇东城村农田里，一台台拖拉机来回穿梭。农民田文兴说，其中一些“铁牛”安上了由自动驾驶、人工智能等新技术组成的“最强大脑”，“现在种地可比过去轻松多了，这机器24小时不眠不休，黑天它也照样干!”

田文兴种植2000亩地，以往农忙季，他总是犯愁，比如施肥，田里坑洼不平，驾驶“蚂蚱子”(植保高架车)，施肥一整天，人都要颠散了。一旦遇到雨天，“蚂蚱子”还经常趴窝。

去年，邻镇的几台拖拉机安装了北斗导航自动驾驶设备，田文兴和邻居们都去扎堆围观，“场面就像上世纪90年代家里买来了彩电”，他发现，安了自动驾驶设备的拖拉机，在漆黑的夜里依然自如转弯、避障误差仅在两厘米，顿时觉得自己30多年拖拉机驾驶经验“没用”了。

田文兴说，他感觉数字科技正在逐渐改变几千年传承下来的耕作方式。今年初，他第一个到镇里报名自动驾驶操作培训班，也是村里第一个购买植保无人机的农户。今年7月植保季，他把装着叶面肥的药壶挂上无人机，只要一周就干完了原来三周的农活。“家里人说，我撒药施肥就像在打游戏。”

田文兴使用的植保无人机，是黑龙江惠达科技发展有限公司依靠“北斗导航+基站”自主研发生产的最新型植保设备。从一家名不见经传的小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业，惠达科技仅用了5年时间，“这背后离不开科技创新力量的支撑”，公司总经理初海波说。如今，惠达科技管理着全国10万多台农机设备，探测面积累计超过4.5亿亩，农机智能终端在全国占有率已超过70%。

安天科技集团股份有限公司的安全研究与应急处理中心。 受访者供图

“你们也是国家队，虽然你们是民营企业。”在位于哈尔滨新区的安天科技集团一楼展厅墙壁上，一行大字非常醒目。副总经理贾大雷回忆，这句话是2016年，习近平总书记到安天科技视察时的鼓励和嘱托。

彼时，嵌入安天反病毒引擎的网络设备和网络安全设备是6万台。目前，安天科技的安全威胁检测引擎，已覆盖全球超过100万台主流安全设备和30亿部智能移动终端设备，成为全球最大的移动安全引擎供应商。“安天科技的成长，离不开哈尔滨大力实施创新驱动战略的努力”，贾大雷说，2015年和2018年，哈尔滨连续实施两轮“科技型企业三年行动计划”，出台《关于加快提升科技创新能力支撑引领高质量发展的意见》等一系列政策措施，全面激发了高新技术企业的活力。

“小渔村”的大梦想

7月2日，在2022全国工商联主席高端峰会期间，奇安信科技集团有限公司董事长齐向东参观了位于哈尔滨新区的深哈产业园，他当即决定落户。从他本人落地哈尔滨，到决定项目落户，时间还不到24小时。

一个行业头部企业，为何不到24小时就作出投资决策?齐向东说，黑龙江有广泛的应用场景需求、丰富的科技成果和雄厚的人才基础，数字经济发展潜力巨大。尤其是哈尔滨新区，跑出了数字经济发展的加速度。

哈尔滨新区位于松花江北岸，本世纪初，这里还是滩涂遍地的小渔村。哈尔滨新区科技局副局长王迪回忆，2015年12月，国务院批复同意设立哈尔滨新区(包括松北区、呼兰区、平房区三区的部分区域)，自此，哈尔滨新区成为全国第16个国家级新区。此后，哈尔滨新区不断获得政策加持，目前是“六区叠加”：国家级新区、自贸试验区、国家自主创新示范区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术开发区、行政区。

王迪认为，“六区叠加”推动哈尔滨新区不断在体制机制创新、优化营商环境、加大供给侧改革等方面，大胆试、无畏闯、自主改。特别是2017年获批成为国家级双创示范基地以来，哈尔滨新区把创新作为引领发展的第一动力，通过健全“双创”政策环境、完善“双创”发展生态、打造“双创”支撑平台，打造国家双创示范基地“升级版”。

哈尔滨海邻科信息技术有限公司(简称“海邻科”)是一家集行业物联网系统及智能装备研发、生产、销售、服务一体化的国家级高新技术企业，董事长张海军是黑龙江人，18年前，他到深圳打拼，之后创立海邻科。6年前，他选择“北归”，落户哈尔滨新区。

位于哈尔滨新区的深哈.科创总部。 受访者供图

“企业落户哈尔滨新区，一部分原因我是黑龙江人，家乡在这里，但更多的是相中这里的产业发展前景和潜力”。张海军说，“北归”以来，企业产值翻了8番。“哈尔滨新区正以一种超乎寻常的速度发展着，堪比深圳当初。这里政策优势、区位优势、人才优势十分明显。在对的环境中，企业必然会发展更快”。

数据显示，哈尔滨新区成立以来，吸引了世界500强企业、头部大咖纷纷北上，截至目前，高新技术企业超过1000家，占全省的30%。安天集团董事长、首席构架师肖新光认为，“在我看来，哈尔滨新区正在成为东北亚最富活力的创新驱动增长极。”

营商环境跑出“加速度”

开工不到4个月，位于哈尔滨新区的龙江学子创业园主体建筑已初具规模。预计今年年底，在建厂房将全部封顶。“原以为怎么也要到2024年才能竣工。项目建设进展如此快速，离不开政府的大力支持，让我们没有后顾之忧。”总经理于启明说。

于启明表示，龙江学子创业园也是一个“南雁北归”项目。企业创始人姚力军是土生土长的哈尔滨人，全球知名的电子材料专家。2005年，姚力军回国创建宁波江丰电子材料股份有限公司，研发生产的超高纯金属溅射靶材填补了我国在这一领域的空白，产品成功打入世界一流半导体芯片生产企业，成为全球最领先5纳米技术节点的主流供应商。6年前，江丰电子在哈投建了一家新材料公司。

“通过这家新材料公司，我们发现，哈尔滨打造营商环境的包联系服务机制很有特色，市领导包干、联系企业，从立项到评审乃至于银行贷款，都有市领导跟踪服务”。于启明说。新材料公司“试水”成功，今年，企业决定在哈扩大投资规模，“龙江学子创业园总投资10亿元，项目建成后可形成50亿元规模的超高纯材料特色产业集群”。

哈尔滨市营商环境建设监督局相关负责人表示，国务院办公厅最新发布的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力(政务服务“好差评”)第三方评估报告》中，哈尔滨市排名由“高”组别升至“非常高”组别，稳居全国“第一梯队”。“这一成绩，缘于哈尔滨市对营商环境驰而不息的优化”。

据其介绍，哈尔滨市以“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”改革为牵引，打造“一网、一门、一次”深度融合的政务服务新体系。截至目前，哈市一体化政务服务平台已集成市本级和区县(市)政务服务部门的1.91万个政务服务事项，网上可办率达97.7%，“最多跑一次”率达99.21%，“零跑动”率达83.92%，企业开办、登记财产、纳税、政务守信践诺4项指标全国领先。

哈尔滨市市长张起翔说，“哈尔滨未来营商环境改造关键是企业家的满意。企业市场主体满意是标准，要按照市场的发展、市场的逻辑来改善提升优化营商环境，只有企业家有信心，整个市场才会活起来，才能动起来。”

【同题问答】

龙江学子创业园总经理 于启明

新京报：过去十年，你感觉哈尔滨哪方面的变化最大?

于启明：整个城市的软环境变化非常大，政务服务质量上了一个台阶。各个职能部门渴求好项目的氛围非常浓厚，工作作风更加务实，办事效率明显提升。比如现在开办企业有多快?从提交申请到拿到营业执照，只需要三四个小时，原来怎么也要10几天。

新京报记者 王姝

编辑 胡杰 校对 贾宁

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